Firmaron una declaración en la que hacen un llamamiento al Congreso de la Nación en defensa de la Ley 27.642 de Promoción de la Alimentación Saludable (PAS). En este marco, repudian el proyecto de derogación enviado por el Poder Ejecutivo y advierten que su objetivo es desmantelar una de las políticas de salud pública más importantes del país, pese a la contundente evidencia científica local e internacional que demuestra su efectividad.
En los últimos días, el gobierno nacional presentó un proyecto de ley para derogar en su totalidad la la Ley N° 27.642 de Promoción de la Alimentación Saludable, popularmente conocida como “Ley de Etiquetado Frontal”.
La iniciativa, que lleva la firma del presidente Javier Milei; el Jefe de Gabinete, Manuel Adorni; y el Ministro de Salud, Mario Lugones, sostiene la necesidad de reducir “limitaciones regulatorias, económicas y armonizar criterios dentro del MERCOSUR”.
En respuesta, más de 300 organizaciones de la sociedad civil y academia rechazaron la iniciativa porque podría eliminar una política integral diseñada específicamente para proteger la salud de la población -especialmente, la de niños, niñas y adolescentes- y el acceso a la información de las y los consumidores.
A través de un comunicado, las organizaciones advirtieron sobre el absoluto estado de desprotección en el que quedará la ciudadanía si esta ley se deroga, ya que no solo establece sellos de advertencia en los envases, sino que además regula la publicidad de productos ultraprocesados dirigida a infancias, promueve entornos escolares saludables y prohíbe estrategias de marketing en alimentos con excesos, por lo que su eliminación implicaría desmantelar por completo el sistema de protección de manera inmediata.
Agregan que, a diferencia de los cuestionamientos del Poder Ejecutivo que califica el sistema como “inconsistente” o “simplificado”, distintos estudios generados por el propio Ministerio de Salud de la Nación, UNICEF y FIC Argentina tras la implementación de la ley demuestran que los sellos funcionan:
-Apoyo a la ley: El 90% de las personas coincide en que los sellos negros permiten identificar de forma rápida y sencilla los productos poco saludables.
-Cambios en la intención de compra: más de la mitad de la población afirmó haber modificado su intención de compra de bebidas (63%), yogur (62%) y galletitas (50%).
-Cambios en la percepción: el estudio realizado por UNICEF y FIC demostró que el etiquetado frontal es identificado como una herramienta que permite “desenmascarar engaños” al mostrar la verdadera composición nutricional de los productos. En este sentido, tras la implementación de la ley, se redujo notablemente el promedio de las personas que percibían como saludables productos con nutrientes críticos como el yogur, los cereales de desayuno y el jugo.
-Uso activo y cotidiano: Un 55,9% de los argentinos utiliza los sellos negros “siempre o casi siempre” como guía primordial al momento de decidir sus compras.
-Antes de la sanción de la norma, según la Encuesta Nacional de Nutrición y Salud (2019) solo el 13% de la población lograba interpretar la compleja información nutricional tradicional declarada al dorso de los envases. Los octógonos democratizaron el acceso a la información para toda la población independientemente de su nivel educativo.
El proyecto de derogación del Ejecutivo argumenta la necesidad de avanzar hacia una armonización regional dentro del MERCOSUR. Sin embargo, organizaciones y especialistas advierten que los modelos que hoy se discuten en la región son considerablemente menos efectivos que el sistema argentino vigente, basado en el Sistema de Perfil de Nutrientes (SPN) de la Organización Panamericana de la Salud, considerado el más preciso y protector de toda la región.
Por ejemplo, mientras el modelo argentino detecta de forma rigurosa el exceso de azúcares perjudiciales en el 68% de los yogures del mercado, el modelo uruguayo solo lo advierte en un 9% y el brasilero en un ínfimo 1%. En sintonía, el sistema de octógonos ha demostrado ser más claro y efectivo que el modelo de “lupa” (utilizado en Brasil), capturando mejor la atención y promoviendo decisiones de compra sustancialmente más saludables.
Compartimos Declaración de las organizaciones de la Sociedad Civil, científicas y académicas en defensa de la Ley de Promoción de la Alimentación Saludable (Ley 27.642):
Las organizaciones de la sociedad civil, asociaciones médicas, académicas y profesionales de la salud abajo firmantes hacemos un llamamiento al Congreso de la Nación en defensa de la Ley 27.642 de Promoción de la Alimentación Saludable (PAS). Repudiamos firmemente el proyecto de derogación enviado al Congreso por el Poder Ejecutivo Nacional e instamos a votar en contra del proyecto presentado.
La ley PAS tiene como objetivos garantizar el derecho a la salud, a la alimentación adecuada e información de toda la población y promover la prevención de la malnutrición y la reducción de enfermedades crónicas no transmisibles. Asimismo, la ley PAS promueve la autonomía de la población, ya que brinda datos sobre nutrientes críticos en forma rápida, accesible y clara, lo que permite la toma de decisiones informadas. Fomenta, a su vez, mercados más justos, no engañosos para las/os consumidoras/es y determina la aplicación de un etiquetado que no actúa como barrera al comercio.
Nuestro país se encuentra en una región con importantes desafíos con relación a la alimentación de su población, que incluyen malnutrición por déficit (retraso del crecimiento, emaciación infantil y carencias de vitaminas y minerales) y malnutrición por exceso (sobrepeso y obesidad). Asimismo, es la única región donde ningún país está en vías de poder alcanzar el objetivo de disminuir el sobrepeso en niños y niñas menores de 5 años para el año 2030. Argentina se encuentra entre los países con mayores cifras de sobrepeso en menores de 5 años (12,6%) y de obesidad en adultos en la región superando el 25% (1). En este sentido, resulta preocupante el patrón de consumo de alimentos caracterizado por un alto aporte de productos ultraprocesados: se ha demostrado que en niños, niñas y adolescentes (NNyA) más de un 35% de las calorías diarias provienen de estos productos y 29% en población adulta (2). Por el contrario, la ingesta de alimentos como las frutas y las verduras está muy por debajo de la recomendada, llegando solo a cubrir el 20% de dicha recomendación en NnyA.
Todos los países de la región identifican a la alimentación no saludable como uno de los principales promotores de Enfermedades Crónicas No Transmisibles (ENTs), como la obesidad y la diabetes. En ese contexto, muchos de estos países avanzaron en la consideración, adopción e implementación de sistemas de etiquetado frontal de advertencias que presenten información nutricional de manera clara para ayudar a los consumidores a tomar decisiones más saludables. Es en ese marco que en el año 2019 se inició en Argentina un proceso legislativo que involucró a diversos partidos políticos, con un fuerte impulso desde la sociedad civil.
La ley PAS fue votada por amplia mayoría de las dos Cámaras del Congreso de la Nación luego de un proceso político que incluyó el desarrollo de múltiples sesiones informativas donde miembros de academia, sociedad civil e industria de alimentos discutieron los diferentes aspectos de la normativa.
La ley PAS es el producto de un debate plural, democrático y amplio, que convocó a todas/os las/os actoras/es involucradas/os. Es una norma que incorpora los mejores estándares y contempla no solo el etiquetado frontal de alimentos, elemento fundamental, sino que también regula la publicidad de estos productos y promueve entornos escolares y compras públicas saludables. Entre el 13/03/2019 y el 16/10/2020 fueron presentados 15 proyectos de ley por Senadores y Senadoras de la Nación de diferentes bloques, que finalmente se unieron en una redacción única que obtuvo dictamen favorable y aprobación el 29/10/2020 en el Senado con un amplio apoyo: 64 votos a favor y 3 en contra, sobre un total de 72 bancas. Luego, el proyecto fue remitido a la Cámara de Diputados de la Nación y, tras extensas y concurrentes reuniones informativas, de las que participaron tanto representantes de la industria alimentaria como sociedad civil y otros sectores, el 26/10/2021 se aprobó por 200 votos a favor y 22 en contra, sobre un total de 257 bancas.
A poco tiempo de su implementación, contamos con investigaciones realizadas por UNICEF y FIC Argentina que muestran una disminución significativa en la percepción de saludable de productos con sellos, y en la intención de compra de productos como yogur, cereales de desayuno, y jugos luego de la sanción de la ley. Resultados similares fueron reportados en un estudio de opinión realizado por el Ministerio de Salud en el año 2023, donde el 43% de la población refirió tener en cuenta los sellos a la hora de compra. Entre estas personas, el 58% refirió haber modificado su intención de compra para galletitas y el 57% para bebidas (3). Esto es indicativo de que, la información que ya está disponible indica que la ley resultaría efectiva. Asimismo, estudios de la Federación Argentina de Graduados en Nutrición, muestran un amplio apoyo a la norma en sectores de distintos niveles socio económicos (4).
Ante el intento de derogación de la ley, solicitamos que se priorice la evidencia científica que avala la efectividad de los sistemas de etiquetado frontal de alimentos y la implementación de la ley de Promoción de Alimentación Saludable. Desde una perspectiva sanitaria, no existen argumentos que puedan justificar la modificación de la norma existente y menos aún su derogación.
Las organizaciones firmantes consideran imprescindible defender la ley de Promoción de Alimentación Saludable por ser producto de un amplio debate en el Congreso e inmenso consenso entre las fuerzas políticas más diversas; por ser una ley basada en evidencia científica, que observa las mejores recomendaciones de organismos internacionales; porque contamos con estudios que prueban la efectividad de esta política en países con normativas similares y por su relevancia como medida de salud pública que busca garantizar el derecho a la alimentación saludable de la población. Por estas razones, instamos a los legisladores del Congreso de la Nación a proteger el derecho a la salud y alimentación mediante la defensa de la ley PAS.
(1) Ministerio de Salud de la Nación. Segunda Encuesta Nacional de Nutrición y Salud: Indicadores priorizados. Buenos Aires: Ministerio de Salud de la Nación; 2019. Disponible en: https://iah.msal.gov.ar/doc/902.pdf
(2) UNICEF Argentina-FIC Argentina . Situación alimentaria de niños, niñas y adolescentes en Argentina: Un análisis multidimensional basado en datos oficiales. Buenos Aires: UNICEF Argentina; 2023. Disponible en: https://www.unicef.org/argentina/media/17631/file/Estudio%20”Situaci%C3%B3n%20alimentaria%20de%20ni%C3%B1os,%20ni%C3%B1as%20y20adolescentes%20en%20Argentina”.pdf
(3) Fundación InterAmericana del Corazón Argentina (FIC Argentina). Ley No 27.642 de Promoción de la Alimentación Saludable: Evidencia sobre el impacto de la norma tras su implementación [Internet]. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: FIC Argentina; 2025 [citado 23 May 2026]. Disponible en:
https://www.ficargentina.org/wp-content/uploads/2025/07/2507_FactsheetFOP.pdf
(4) Federación Argentina de Graduados en Nutrición (FAGRAN). Informe de resultados [Internet]. Buenos Aires: FAGRAN; 2025 [citado 23 May 2026]. Disponible en:
https://www.fagran.org.ar/wp-content/uploads/2025/12/DIC-INFORME-RESULTADOS-1.pdf
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