Argentina se ha abierto a la Iniciativa de Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), lanzada hace una década, en la que doce países de América del Sur están poniendo territorios, pueblos y bienes comunes al servicio de las necesidades de los grandes países del norte.
(Fabiana Arencibia – Red Eco) Argentina- Los Tratados de Libre Comercio (TLC), el Plan Puebla Panamá, el Plan Colombia, el ALCA (por ahora abortado) son algunas de las diversas formas de dominación que Estados Unidos, junto a los gobiernos “socios”, vienen desarrollando en el continente.
A diferencia de estos acuerdos y planes, la Iniciativa de Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) avanza con proyección continental creando corredores por donde América del Sur sangrará nuestras riquezas para favorecer a los centros de poder mundial (Estados Unidos, Europa y Asia Oriental).
IIRSA se dio a conocer públicamente en Brasilia (año 2000), en una reunión auspiciada por Fernando Henrique Cardoso con la presencia de representantes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que fue creado para “apoyar” el desarrollo económico y social de Latinoamérica y el Caribe.
Es un Megaproyecto cuya pretensión es “… construir un nuevo paradigma para el desarrollo de la infraestructura regional, sustentado sobre los requerimientos de la demanda”.
En su página web se la define como un “mecanismo institucional de coordinación de acciones intergubernamentales de los doce países suramericanos, con el objetivo de construir una agenda común para impulsar proyectos de integración de infraestructura de transportes, energía y comunicaciones”.
En otras palabras, es la división de América del Sur en Ejes según los recursos económicos estratégicos de cada zona, dentro de los cuales se planifican obras de diversa envergadura (viales, hidroeléctricas, de energía eólica y geotérmica, mineras, comunicaciones, etc.) que faciliten la expulsión de las riquezas hacia los centros de demanda.
El diseño es de ocho ejes transversales y dos longitudinales. Sin embargo, las regiones importantes por la cantidad de recursos naturales son atravesadas en el diseño por dos y a veces tres ejes en forma simultánea. Así se ponen en una misma ruta la explotación de yacimientos hidrocarburíferos, minerales, genéticos, acuáticos y agropecuarios.
El Eje del Sur abarca la franja norte del territorio patagónico y la IIRSA lo incluye casi por completo. Va desde los puertos de Bahía Blanca (Buenos Aires) y San Antonio Este (Río Negro) hasta los puertos chilenos de Concepción (región del Bío Bío) y Puerto Montt (región de Los Lagos).
En esta zona se concentran abundantes aguas y minerales metalíferos, bosques fríos y aire puro, además de ser la principal cuenca petrolífera de Argentina. Cuenta con 27 proyectos (24 de transporte y 3 de energía) destinados al mejoramiento de rutas y pasos fronterizos, la extensión de tendidos ferroviarios, electroductos y gasoductos, la ampliación de puertos, entre otros.
Según información oficial, el área de influencia del Eje del Sur es de 502.492km² y las obras diseñadas persiguen los objetivos de: “reducir costos de transporte para ampliar el intercambio comercial entre los dos países (Chile y Argentina) y la complementariedad económica”; “generación de oportunidades de desarrollo económico y social”; “fortalecimiento de un sistema turístico binacional en torno a la zona de los lagos”; y “favorecer la conservación de los recursos naturales de la zona”.
La geógrafa Silvia Leanza, integrante de la Fundación Ecosur y del Foro Permanente por el Medio Ambiente de Neuquén, ha trabajado en un mapeo del Eje del Sur en esa provincia, con el objetivo de alertar sobre futuros impactos socio-ambientales.
En este trabajo aparece la clara vinculación entre los mega emprendimientos mineros y energéticos con la IIRSA. Los proyectos “se articulan entre sí por una red, compuesta por infraestructuras, en general, energéticas -ductos de gas, petróleo, agua- que hacen posible la explotación de los bienes naturales. Y esta red, que constituye una infraestructura, es la red que provee la Iniciativa de Integración Regional Suramericana, que también establece normas para la integración regional. Tiene su propia legislación adaptada a las necesidades de estos mega emprendimientos, que son planificados por grandes trasnacionales -y en algunos pocos casos, por ahora, ´translatinas´ (como la minera brasilera Vale y Petrobras)”, afirma Leanza.
La geóloga explica que el Ministerio de Planificación de la Nación y cada una de las secretarías de Planificación provinciales – planifican los mega emprendimientos de infraestructuras en función de los mega-emprendimientos para la explotación de los bienes naturales -minerales, forestales, soja. Además, comenta que todas las obras se hacen con endeudamiento público de las provincias o de la misma Nación.
Define a Neuquén como una de las “zonas de sacrificio” de la IIRSA. En estas áreas se producirán desplazamientos de población, pérdida de la biodiversidad, carencias de agua. “En el caso de Neuquén – dice – prácticamente van a dejar la provincia para el sacrificio, y esto es lo que muestra estos mapas”.
Leanza define a IIRSA como el brazo del ALCA que posibilita que la integración latinoamericana se realice en beneficio de los países centrales: “Pareciera ser, tomándolo sobre todo en la cuestión minera e hidrocarburífera, que en Canadá y EEUU se planifican los aspectos que tienen que ver con las inversiones y el desarrollo de las empresas trasnacionales y, en el marco del IIRSA, se ejecutan las obras necesarias para que las planificaciones y proyectos de las trasnacionales puedan llevarse a cabo”.
Como parte del IIRSA en el Eje Sur hay varias obras terminadas (3), planificadas (15) y otras en ejecución (9); sin embargo no aparecen como parte de este proyecto. Por ejemplo, la represa Chihuídos que dicen aportará a paliar la crisis energética de Argentina pero, según afirma Leanza, su objetivo es responder a la demanda de energía de las mineras en la línea Comahue-Cuyo. Entre todos los Ejes que atraviesan nuestro territorio Argentina participa de 160 proyectos (ver)
IIRSA es el proyecto de ordenamiento territorial que está poniendo a América del Sur, a sus bienes comunes y a sus pueblos bajo las exigencias del mercado mundial. IIRSA se constituye en el ALCA que no fue.
Fuentes: Territorialidad de la dominación por Ana Esther Ceceña, Paula Aguilar, Carlos Moto (Ed. Observatorios Latinoamericano de Geopolítica). Entrevista a la geógrafa Silvia Leanza por Hernán Scandizzo (Observatorio Petróleo Sur) Leer entrevista completa




