Después de que la Corte Suprema de Justicia de la Nación y la Cámara Federal de Salta revocaran las dos medidas cautelares que suspendían la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, la nueva autoridad de aplicación anunció que pone en marcha la reglamentación y reanudó el censo obligatorio.
(Celeste Neyra- Red Eco) Argentina – Mientras el diario Clarín titula “Aunque la Ley de Medios sigue suspendida, el gobierno avanza con la reglamentación”, la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) apura la reglamentación.
Mediante la resolución 174/2010 emitida el martes pasado, la AFSCA dio por iniciado el “Procedimiento de Elaboración Participativa de Normas del Decreto Reglamentario de la Ley Nº 26.522 Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual”.
Aunque la resolución establece que los interesados podrán presentar sus opiniones y propuestas mediante un formulario que se retira y entrega en la AFSCA y sus delegaciones, también se organizaron Foros de discusión sobre la reglamentación. Los primeros se realizaron en Santa Fe, Córdoba y Chaco donde participó Néstor Busso, presidente del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual.
El viernes 2 de julio se realizarán los foros en Jujuy (desde las 09 hs. en el Aula Magna Facultad Humanidades y Ciencias Sociales), Salta (desde las 09 hs. en el salón del Complejo de Bibliotecas, 1° Piso -Av. Sarmiento y Av. Belgrano) y en Tucumán (desde las 09 hs. en el Teatro Orestes Caviglia, Casa de la Cultura de Tucumán). Seguirán el lunes en Ushuaia, Río Grande, Viedma, Mar del Plata y La Rioja.
Además, la AFSCA presentó el texto de reglamentación de una serie de artículos, entre los que se encuentran el que define cómo se otorga una prórroga de licencia, la información que deberán consignar los registros públicos de Licencias y Autorizaciones, así como el de Agencias de Publicidad y Productoras Publicitarias, los datos a presentar para quienes soliciten armar redes de emisoras, cuestiones de accesibilidad como el subtitulado o el lenguaje de señas, y la declaración de ilegalidad de una emisora, entre otros.
Para quienes quieran presentar propuestas el plazo estipulado es de 15 días a partir del 29 de junio, fecha en que se firmó la resolución. También se pueden presentar opiniones a través de correo electrónico, escribiendo a participativa@afsca.gov.ar.
Sin embargo, es posible que la mayoría de las organizaciones interesadas en participar, requieran un plazo mayor para poder armar una propuesta escrita de reglamentación de al menos algunos artículos.
La participación propuesta por escrito podría ser sólo una declaración de buena intención si no se prevén las condiciones materiales para la misma. Con algún grado de paranoia de por medio, y leyendo los títulos y las volantas del diario Clarín (que insiste con la suspensión de la ley), se podría suponer cierta urgencia frente a los posibles vaivenes de la justicia.
Luego de que la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) hizo procedente el recurso elevado por la justicia de Mendoza y revocó la sentencia que mantenía suspendida la aplicación de la ley, la Cámara Federal de Salta revocó la medida cautelar pedida por CODELCO (Comité de Defensa del Consumidor) .
Estos dos fallos destraban la suspensión de la Ley, pero ahora la justicia tendrá que tratar diferentes causas por los artículos más polémicos para las empresas propietarias de los grupos de medios más grandes del país. El primero es el 161, que legisla sobre la adecuación que deben realizar los propietarios que no cumplan con lo dispuesto en la nueva ley a las condiciones expresadas por esta, en un plazo no mayor a un año. Otro punto conflictivo para las empresas es el de la intrasferibilidad de licencias (artículo 35).
Mientras esto sucede, Clarín se empeña con titular sobre la suspensión de la ley. Pareciera que apuesta a que este el fallo de la Cámara Federal de Salta sea apelado. Lo que implicaría que pase a la Corte de la provincia de Salta y en caso que no se afirme la revocación del amparo, ya sabemos lo que dijo la CSJN por una medida cautelar que muchos dicen que es muy parecido al salteño. Pero, mientras esto no ocurra, la ley está vigente.
Por cierto, también sería hora de que Clarín deje de llamar Ley de Medios a esta norma que se ocupa sólo de la comunicación audiovisual, por lo que el “gran diario argentino”, como los otros medios impresos, no está incluido.
Por otro lado, el censo, suspendido junto con la Ley, se puso en marcha. Por ello la AFSCA habilitó una prórroga por 30 días a partir del 30 de junio para el relevamiento de todos los medios de comunicación audiovisual que se encuentren operando. “A este fin deberán presentarse las personas de existencia visible o de existencia ideal, de derecho privado, con o sin fines de lucro que se encuentren operando servicios de radiodifusión sonora sin autorización” aclara la autoridad de aplicación.
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