Ante la inacción estatal, organizaciones sociales realizaron el Primer Censo Popular de Personas en Situación de Calle en las localidades bonaerenses de Lanús y Lomas de Zamora, y ya presentaron los resultados preliminares. Red Eco Alternativo.
(Red Eco) Buenos Aires – El 23 de diciembre de 2008 el Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionaron la ley N°13.956 “Programa de Asistencia Integral para Personas en Situación de Calle”, cuyos “objetivos esenciales” eran “la localización, empadronamiento, asistencia médica y alimentaria, y habitacional transitoria, para las personas de todas las edades y sexo, en situación de calle logrando su reinserción social”. La norma fue reglamentada recién en abril de 2011. Sin embargo, tanto en Lanús como en Lomas de Zamora el grado de cumplimiento de esta ley es nulo: “Son las organizaciones sociales las que siempre llevaron a cabo las tareas de acompañamiento, visibilización y reclamo de esta población, cuando los responsables por ley son el Gobierno de la Provincia de Bs. As, el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Bs. As. (como autoridad de aplicación) y los Municipios de Lanús y de Lomas de Zamora”, afirmaron la agrupaciones que se encargaron de llevar adelante este primer censo popular.
Quienes impulsaron y concretaron esta iniciativa son la Asociación Civil No Seas Pavote, Bondi Sur, el Colegio de Trabajadores Sociales, Espacio profesional Celeste y Blanca, Comunidad Duchas (Caritas Lomas de Zamora), Lanús Debate (UNLa), Organización de Raíz, Sopa de Letras, Posta Sanitaria Municipio Lomas de Zamora, Proyecto Mas, y Red Puentes (MP La Dignidad).
Las organizaciones explicaron que este trabajo es inédito en el territorio, tanto en su objetivo de relevar a las personas en situación de calle (PSC) y sus condiciones de vida, como en su modalidad, involucrando organizaciones sociales con diversas experiencias e idiosincrasia: “Una universidad pública, emplazada en el territorio relevado, acompaña institucionalmente todo el proceso de organización, diseño de la herramienta para la recolección de datos (para lo cual fueron fundamentales los aportes realizados para tal fin, de las PSC, y de las organizaciones sociales, que cuentan con basta experiencia de trabajo en la problemática), relevamiento, análisis y procesamiento de los resultados obtenidos. Además, se innovó en los formatos tradicionales de encuestas impresas, utilizando también, la modalidad de soporte digital de recolección de información, favoreciendo de esta manera la optimización del tiempo”.
“A diferencia de las encuestas sociales generales, donde una sola persona es la que entrevista, una de las estrategias que se consideró de mayor trascendencia, fue la de encuestar en duplas o equipos, experiencia que se tomó del censo en la Ciudad de Buenos Aires y con la que se considera haber generado excelentes resultados. Esta modalidad favoreció el acercamiento y la comunicación, dado que, permitió a quien encuestaba conversar libremente con la persona en situación de calle, prestando atención a su relato, a su historia de vida, mientras otra persona se ocupaba del registro de la información”, agregaron.
Los aspectos relevados fueron edad, espacio público que habita, identidad de género, documentación, educación, niñes bajos su cuidado (de estos vínculos, género, nacionalidad, escolaridad, salud), período en situación de calle, lugares a los que asiste para solicitar ayuda, trabajo, ingresos, situación sanitaria, discapacidad, consumo, motivos por los que piensa que se encuentra en situación de calle, y qué necesita para cambiar su situación actual.
Fueron censadas 1.024 personas, 547 adultes (53%) y 477 niñes (47%). 289 personas respondieron que tienen niñes bajo su cuidado (sean o no hijes). Se relevaron a 11 mujeres embarazadas, dato que les permite intuir a las organizaciones que el número de niñes en situación de calle puede ser aún mayor. El 33% de las personas se percibe como mujer, el 66% como varón, y menos del 1% se percibe con otra identidad de género.
El censo también reveló que, en los últimos tres años, hubo 252 personas (52%) que pasaron a estar
en situación de calle. De estas, 132 (27%) lo están desde el último año. Para las organizaciones, esta situación “solo se explica a partir de la implementación y profundización de las políticas del
modelo socioeconómico neoliberal”.
El 50% cuenta con nivel educativo igual o superior al secundario. Las mujeres tienen una leve tendencia a tener mayor nivel de estudios que los varones.
Del universo censado, el 62% manifestó tener algún tipo de trabajo. En el caso de los varones, el 71% tiene trabajo, mientras que en el de las mujeres la cifra baja al 43% . En cuanto al tipo de trabajo, el 84% se desarrolla en la economía popular (utilización de su propia fuerza de trabajo y de los recursos disponibles, por ejemplo: venta ambulante, changas, cartoneo, entre otros), 9% de manera informal (para un patrón que no le realiza aportes ni le otorga cobertura médica), 5% es cuentapropista (sin patrón, aportando al monotributo para jubilación y obra social) y solo el 2% de la población está inserto en la economía formal (para un patrón con aportes jubilatorios y obra social).
En cuanto a ingresos por derechos sociales, 237 personas afirmaron contar con algún tipo como jubilación, pensión, Asignación Universal por Hijo, etc. De ellas, 35 perciben jubilación o pensión por viudez, 63 cuentan con pensión no contributiva, 94 acceden a la AUH, 12 acceden al programa Hacemos Futuro, 33 a otros beneficios (seguro de desempleo y subsidio habitacional de CABA).
Respecto a los lugares a los que acuden en caso de necesitar ayuda, el 41% lo hace ante organizaciones del tercer sector (fundaciones, organizaciones sociales, voluntaries, iglesias), el 28%
va a parroquias o iglesias, y el 21% a otros lugares. Solo el 11% asegura acudir a organismos del Estado.
El 49% manifestó tener problemas de salud, sin encontrarse diferencias por género. Las dolencias más predominantes son los problemas cardíacos y la diabetes. El 78% afirmó que se atiende en hospitales públicos, el 32% en salita, 8% por obra social, 4% en carpa de salud, 2% en otros, y 2% en ningún lugar.
El 25% indicó tener algún tipo de discapacidad, mientras que en los varones representa un 29% quienes manifiestan tener una discapacidad, en las mujeres el valor es 10% menor. El 26% afirmó tener problemas de consumo; en los varones esta problemática se presenta en el 35% de quienes respondieron, mientras que en las mujeres es solo el 8%.
Ante la pregunta, ¿qué necesitas para que cambie tu situación? La respuesta más señalada fue la de “contar con un trabajo o un mejor trabajo”
“Este esfuerzo colectivo plasmado en el presente informe sólo cobra sentido si es utilizado como una herramienta para la toma de decisiones y la ejecución de acciones en el corto, mediano y largo plazo”, afirmaron las organizaciones involucradas en el Censo Popular. En este sentido, señalaron que los principales reclamos, que deben ser resueltos con suma urgencia, son la implementación en forma efectiva la Ley Provincial 13.956, la adhesión al Programa de Asistencia Integral para Personas en Situación de Calle de los Municipios de Lanús y Lomas de Zamora, y la constitución de una mesa de trabajo permanente, con la participación de las autoridades competentes de ambos municipios, las organizaciones participantes del relevamiento, y las personas afectadas por esta problemática.
